当地时间8月8日，美俄双方先后证实，两国元首将于8月15日在美国阿拉斯加州举行会晤。俄乌冲突将成为此次会晤期间讨论的焦点议题。
这将是2021年6月以来俄美领导人首次面对面会晤，也是2019年在二十国集团峰会期间见面后，特朗普和普京再次面对面会晤。
普京和特朗普（右）。CFP 供图
而直到两国元首会晤敲定前两天，美国仍在对俄“极限施压”，不仅威胁对俄“次级制裁”、宣布新一批对乌军售，还借对印“开刀”向俄施压。
俄美元首面对面交流为何最终得以敲定？专家分析，美国虽对俄“步步紧逼”，但实际已达到极限，进一步施压不再有意义。俄方当前也需要缓解美方带来的压力，争取更大回旋空间。在此背景下，“坐下来谈”成为当下两国最好的选择。
资料照片：2017年7月7日，特朗普（右）与普京在德国汉堡出席二十国集团峰会期间举行双边会晤。新华社/路透
01
为什么是阿拉斯加？
特朗普8月8日在社交媒体发文说，他将于8月15日与普京在阿拉斯加州会晤。当天早些时候特朗普表示，他将在与普京会晤时讨论俄乌冲突。特朗普还对记者说，他相信普京和乌克兰总统泽连斯基都“希望看到和平”。
俄罗斯总统助理乌沙科夫稍后证实了这一消息。乌沙科夫说，接下来几天，双方将就会晤具体安排进行接洽。他同时表示，俄罗斯与美国是“近邻”，两国领导人在阿拉斯加州会晤“合乎逻辑”。俄方已向特朗普发出了在俄罗斯举行俄美领导人下一次会晤的邀请。
截至发稿，美俄尚未敲定此次元首会晤的具体地点。有分析称，会晤很可能在阿拉斯加州最大城市安克雷奇市举行，因为“在安全方面不会有问题”。
阿拉斯加安克雷奇。资料图
媒体报道，若阿拉斯加会晤成行，这将是普京10年来首次赴美，也是他作为俄罗斯总统的第8次赴美之行。普京也将成为首位前往阿拉斯加州的俄罗斯领导人。
近期，美俄双方频频放出元首会晤的相关信号。普京7日曾表示，阿联酋是适合举行俄美元首会晤的地点之一。不过，双方最终将会晤地点定在美国本土。分析指出，这一选择别有深意。
阿拉斯加州位于北美大陆西北端，与俄罗斯隔白令海峡相望。历史上，阿拉斯加州曾是俄国土地，19世纪中叶被出售给美国。与美国其他州相比，阿拉斯加州地理位置相对偏远，也是距离俄罗斯最近的美国领土。
中国社会科学院国家全球战略智库国际政治研究部主任赵海分析，美俄双方敲定的元首会晤地点，既不是阿联酋这样的第三方中立国家，也没有选在美国首都华盛顿，这表明美俄都作出了一种妥协的姿态，侧面反映出双方都希望此次元首会晤能够达成。
美国首都华盛顿白宫。新华社
中国社会科学院美国问题专家吕祥也持类似观点。他表示，选在阿拉斯加州举行元首会晤是双方博弈的结果。从美俄关系现状看，特朗普赴俄本土或普京赴华盛顿谈判都较难实现。而若选在第三方国家举行会晤，美方又无法对保密问题放心。因此，选择阿拉斯加州这个地理上的“中间地带”最符合双方利益。
吕祥指出，从此次元首会晤的安排也可以看出，美俄双方就会晤一事都做出了十分可观的让步。这意味着，在解决俄乌冲突这一议题上，美俄两国都已接近各自忍耐的极限，亟待取得成果。
02
俄美各有何考量？
近期，特朗普政府对俄“软硬兼施”，一边对开展元首会晤表达积极态度，一边又频频对俄发出制裁威胁，要求俄罗斯在俄乌冲突问题上让步。
特朗普此前设下8月8日“最后期限”，威胁俄如果届时仍不同意停火，将面临新的制裁。直到6日特朗普还表示，他可能即将宣布一批“次级制裁”，以迫使俄方停止与乌方的冲突。
美国总统特朗普。新华社 发
同时，美国国防部下属的防务安全合作局5日发布通告称，美国国务院批准向乌克兰出售一批M777榴弹炮设备，并提供对这款武器的维修服务和维护支持，预计价值1.04亿美元。美国国务院当天还批准了向乌克兰出售预计价值为9950万美元的运输和后勤等服务。另据媒体援引知情人士的消息称，如果俄方不同意8日停火，美国还曾考虑对俄罗斯“影子舰队”实施额外制裁。
此外，特朗普政府还挥舞“关税大棒”，但直接目标并非俄罗斯，而是俄罗斯石油最主要的买家之一——印度。
特朗普6日签署行政令，以印度“通过直接或间接方式进口俄罗斯石油”为由，对印度输美产品征收额外25%的关税。特朗普此前已宣布对印度开征25%的关税，两次关税叠加，将使印度输美商品的关税税率达到50%。
受访专家指出，美国对印施加“二次关税”，标志着对俄施压进入了一个新阶段，同时也显示出美国可用的施压手段已经达到极限。
顾客在印度勒克瑙的一家珠宝店购买黄金。新华社 发
吕祥表示，特朗普政府拿印度“开刀”显然是想给俄罗斯造成压力。其逻辑是，如果印度最终不得不放弃俄罗斯石油，将给俄经济带来较大损失。同时，特朗普政府也借此传达出可能对其他俄罗斯石油进口国施加同样关税威胁的信号。
“尽管对印‘二次关税’能给俄带来一定压力，但从另一角度看，这也是特朗普政府目前能够打出的最后一张‘经济牌’了，继续对俄施加制裁是毫无意义的。”吕祥说，“目前已是美俄博弈‘弦绷得最紧’的时候，两国的忍耐都达到了极限，继续对峙下去对双方都不会有好处。”
赵海认为，特朗普对印施压未必能取得太大效果。“俄罗斯石油对印度等国来说是硬通货，需求不会减少。印度又是一个非常强调战略自主的国家，未必会直接屈服于美国的压力。如果陷入僵局，显然与美国的战略利益相违背。”
但赵海也表示，从俄罗斯角度看，目前俄军虽在战场上取得了战略主动，但俄方也需要缓解美方带来的压力，同时给和平谈判争取更多回旋空间。从美方角度看，特朗普近期种种施压手段仍是遵循他惯用的一套商业谈判手法：通过极限施压迫使对手屈服。如今这一手段已做到极致，难以取得更好的结果。因此，当俄方放出愿意接触的积极信号时，特朗普政府赶紧给自己“找台阶下”，促成了此次首脑会晤。
7月10日，在乌克兰基辅市舍甫琴科夫斯基区，救援人员拆除在空袭中受损的居民楼。新华社 发
03
要谈俄乌“领土交换”？
8月6日，普京在莫斯科会见美国中东问题特使威特科夫，会谈持续了大约3个小时。乌沙科夫当天表示，此次会谈“非常有益且富有建设性”。特朗普则称，会谈“富有成效且取得重大进展”。
吕祥认为，正是在普京与威特科夫举行会谈后，美俄元首会晤才得以敲定。这可能意味着，俄方已将谈判的部分“底线”袒露给美方，且双方可能在部分议题上已达成了一定的默契。
俄罗斯总统普京。新华社 发
据媒体报道，普京6日会见威特科夫时表示，愿以停止对乌军事行动换取顿巴斯地区控制权。报道称，普京提出全面停火，前提是乌克兰同意从有关地区全部撤军。根据有关提议，俄罗斯将控制顿涅茨克和卢甘斯克地区，以及克里米亚半岛。
而特朗普8日在会晤阿塞拜疆和亚美尼亚领导人时透露，此次谈判将涉及俄乌的领土互换。特朗普说，“我们实际上打算要收回一部分领土，还会进行一些交换”。他还称，会有一些领土上的调整，使双方都能受益。
吕祥据此判断，“领土交换”将成为美俄元首会晤期间讨论的最重要的话题。而从当前美方作出的表态看，美国在领土问题上同意俄方条件，进而迫使乌克兰方面作出让步的可能性比较大。
美国总统特朗普（右）与乌克兰总统泽连斯基。新华社 发
对此，泽连斯基9日发布视频讲话说，乌克兰愿意接受真正的和平解决方案，但不会在领土问题上向俄罗斯作出让步。他还表示，乌方愿意接受能带来和平的真正解决方案，但“任何对乌克兰不利的决定，任何没有乌克兰参与的决定，都是违背和平的决定”，这样的决定“行不通”，也不会产生任何效果。
然而，在这轮即将展开的美俄“越顶外交”中，乌克兰被排除在谈判桌外。
媒体报道，7日曾有一名白宫官员表示，普京必须与泽连斯基会面才能与特朗普举行会晤，并指出克里姆林宫尚未就此作出承诺。但特朗普随后不久就否认了这一说法，表示普京无需同意与泽连斯基会面，即可与他会晤。
在俄罗斯首都莫斯科拍摄的克里姆林宫。新华社 发
赵海分析，由于特朗普政府不再对乌采取像拜登政府时期那样坚决支持的政策，一贯表态力挺乌克兰的欧洲各国又缺乏对乌军援的实际能力，使得乌克兰虽极力反对“领土换和平”，却面临着“巧妇难为无米之炊”的困境。
赵海认为，美俄元首会晤可能会就领土等问题讨论出一些条件，并由美方转交给欧洲各国和乌克兰。“相信美国拥有让盟友接受条件的能力。不过，这并不意味着美国能够提出过于苛刻的条件，因为这不仅会造成欧洲方面的反弹，也会让特朗普政府遭受国内反对派的声讨。”
在赵海看来，即便美俄实现了元首会晤，也不意味着俄乌冲突在短期内能得以解决。“关于乌克兰的地位、是否加入北约、能否获得安全保证等涉及俄乌冲突的核心问题，都过于复杂，无法通过一次会议来解决。”赵海说，“应该说，此次美俄元首会晤只是开了个头，后续还有一系列的和平谈判有待开启。”
采写：南方+记者 泠汐
策划：冯颖妍
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